Nein, ein Gericht kein Gesetzgeber.

In Deutschland haben wir die Gewaltenteilung:

Die Legislative - die gesetzgebende Kraft - Bundesrat und Bundestag

Die Judikative - die Kraft, die die Gesetze auslegt und anwendet - Richter und Gerichte

Die Exekutive - die ausführende Kraft - hier Polizei und Justizapparat wie Gefängnisse usw.

Damit wird vermieden, dass eine Instanz mehrere Funktionen innehaben kann und dem Mißbrauch Tür und Tor geöffnet sind. In den USA sind regional die Polizeibehörden auch mit gewissen Richterämtern versehen, da kommt es immer wieder zu "Fehlurteilen" und Interessenskonflikten.

Axel